<<五色鳥的天空><弦外之音><回首頁>>

自從交通部宣佈要開放天空之後,台灣掀起了「航空熱」,大家

爭搶一片天空,連宜蘭也有了一個機場興建計畫:德安航空公司將

要要在陽溪口附近,北部濱海公路自強一號橋蘭頭(約葛瑪蘭橋以南

400M緊鄰濱海公路處),設置一座面積為4.5761公頃、每日10班次

(20架次)之直昇機場(如附示意圖)。該計畫目前已在環境影響說明

書審查階段,並已試飛多次。據報載:「試飛時噪音僅約70分貝,

情況良好,如一切順利,則三、四月可開始營運」。


由於機場距離蘭陽溪口水鳥保護區僅約400M,因此環境影響說明

書的「環境現況」章,特就水鳥保護區描述如下:「長久以來,為

東亞候鳥遷徙的重要中繼站,冬天雁鴨群飛,春天鷸行過境及全年

皆可見的鷗科最為可觀。歷年來的鳥類紀錄有 236種、鷗科20種、

鷸科50種、加上鷺科、雁鴨科,四大水鳥家族已超過一百種,以過

境及度冬的記錄也不少。七月夏日可看到夏候鳥鳳頭燕鷗、小燕鷗

在沙洲上駐足,冬季雁鴨科南來,在河口棲息。 本區鳥種記錄超過

236種,尤以大型鶴科鳥類之出現最具特色;冬天雁鴨科停棲的景像

為奇觀。」



保護區內盛況如此,那麼外圍地區呢?說明書中並未著墨,看來

似乎鳥都定居在保護區內、區外沒有鳥一般。其實不然!當漲潮、

強風、大雨之時,保護區內的鳥群會飛到鄰近的水澤、稻田、樹林

避潮、避風,而退潮之際,鳥群再回到潮間帶或沙洲覓食,某些鳥

種則是住在區外而至區內覓食,日出離巢、日落歸巢(例如附近鷺鷥

林裡的鷺科鳥類)。因此,溪口附近的水澤、稻田,樹林常年均有為

數不少的留鳥與候鳥棲息,與保護區共依共存。


事實上,與機場位址一條馬路之隔的蘆葦與魚塭區,不就有成群

黃頭鷺、夜鷺與小白鷺嗎?再過去一點不就是鷺鷥林嗎?甚至在距

離機場預定地不到 100公尺,往錦眾村的路邊濕地裡,每年不都有

四、五隻黑面琵鷺,與上百隻蒼鷺、大白、小白、紅鳩在那裡覓食

?在這麼靠近水鳥保護區而且滿天野鳥之處設機場,如何保障飛航

安全、機場會不會干擾保護區水鳥陸棲行為而毀掉保護區等等,環

境影響說明書中卻未見說明。


那麼直昇機飛越保護區不就會干擾水鳥?飛航與保護區之競合關

係如何?這些敏感的問題,書中僅有一小段說明如下:「於直昇機

所產生之飛行噪音問題防制上,以規劃低噪音直昇機BELL 412型,

且目視飛行航線為沿台二線飛行,並在飛行高度要求上採以1000英

呎以上之高度,以此飛行操作條件,所產生噪音對地面之影響將遠

低於背景噪音,故本機場開發後對此保護區應無影響」。原來航線

是不飛越保護區的,因此沒有干擾問題!據書上說明,規畫的航線

為由新站翻越北宜山嶽,或自基隆沿海飛行、至欄下濱海公路後沿

公路飛至壯圍大橋後西轉新南,再越過蘭陽溪從機場西側進場。當

然,飛行高度是「得視情況需要調整」。


看了以上這段文字,不禁十分有點納悶與驚訝。納悶的是:宜蘭

多雨潮濕,山頭常年籠罩雲霧,陰雨時節平原上能見度也不佳,直

昇機又是目視飛行的,翻越山頭及高飛都不容易呀;驚訝的是:宜

蘭平原的候鳥是沿著海岸濕地遷徙的,這條航道根本就與候鳥遷徙

路線重疊,除了必然會影響到鳥類遷徙以外,還一路掃過竹安、下

埔、塭底、古亭、新南、蘭陽溪下游等沿海濕地,到過宜蘭的鳥人

都知道,竹安、下埔、塭底、古亭等地的雁鴨、鷺鷥、鷸行多得可

以遮雲蔽日, 新南的2,000多隻金斑行及數百隻小辮行群飛更是全

台惟一的壯麗奇景,怎麼會選這種地方飛呀?


我們寧可相信航空公司選這條避開水鳥保護區的「最環保路線」

是出自誠意,而非先求過關再說,只是果真如此,直昇機每天沿著

宜蘭沿海生態敏感區掃過20次,不僅對生態有嚴重不利之影響, 也

相當令人為飛安耽心!


就常識而言,一般機場都是避鳥唯恐不及,機場附近還明令不准

養鴿子,而這個機場卻偏偏往鳥堆裡建;那條路不選,偏偏要「秋

水共長天一色,直昇機與群鶩齊飛」,真叫人不懂這是搞甚麼飛機

,也不懂機場附近的噪音是否也只有七十分貝,更不知道將來會不

會為了營運或飛安需要,而降低高度直接從保護區上空劃過,直奔

龜山島、冬山河去觀光,在環境影響說明書中,這些問題不是根本

隻字未提,就是僅有簡單敘述而無詳細的調查評估,實在令人無法

不擔心。


我們誠摯地希望民航局與環保署能正視在水鳥保護區邊緣建設機

場的安全性與必要性,並審慎地全面評估本案對宜蘭沿海生態與蘭

陽溪口水鳥保護區的影響,千萬不要迫於惡勢力而使飛安與生態二

相荼炭!

 

後記:宜蘭鳥會與宜蘭縣環保聯盟、無尾港文教促進會、仰山文

教基金會、慈林文教基金會、大二結文教促進會、宜蘭縣潛水協會

、登山協會等八個公益社團已於 87/09/11 簽署聯合聲明反對此案

,並已去函環保署與民航局要求審慎評估,同時要求該二機關日後

舉辦說明會或會勘時應通知鳥會及宜蘭縣環保聯盟出席!


目前全國十八個鳥會,包括中華鳥會的所有團體會員,以及台灣

省、高雄市、苗栗縣野鳥學會均已取得共識同聲反對本案,我們期

盼環保團體、生態保護團體等等更多的公益團體加入,更期待您的

參與及協助!